Новая экономическая политика. 9 класс

Урок 9 класс
Учитель истории: Шумилина Н.А.

Тема: Новая экономическая политика (1921-1928 гг.)

Цель: Дать обучающимся знания об одном из самых сложных периодов России периода 1920-х годов – нэп, российского варианта выхода из кризиса, сложившегося в результате революции и гражданской войны.

Задачи:
выявить причины перехода от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике;
раскрыть сущность новой экономической политики;
способствовать развитию ОУУН: анализировать конкретные исторические факты, документы. Выявлять и раскрывать основные противоречия нэповской экономики, их причины и последствия.

Оборудование: раздаточный материал, документы, таблица данных о положении важнейших отраслей народного хозяйства в 1920-1921 гг., учебник, рабочая тетрадь.

Основные понятия: нэп, продналог, аренда, хозрасчет, кооперация, концессия.

Эпиграф: Нэп «вводится всерьез и надолго, но не навсегда» (Ленин В.И.).

Ход урока:

Проверка домашнего задания, подготовка обучающихся к изучению нового материала.
Как называлась экономическая политика советского правительства в годы гражданской войны?
Что такое «военный коммунизм?»
В чем суть политики «военного коммунизма?»

Изучение нового материала. План изучения нового материала.
Кризис политики военного коммунизма. Причины перехода к нэп.
Пути выхода из кризиса.
Нэп в промышленности. Финансовая политика.
Аграрная политика государства.
Итоги нэпа.
Слово учителя
Мы продолжаем изучать историю России периода 1920-х годов, которую часто называют Россией нэповской. Нэп- новая экономическая политика, которую большевики начали проводить с 1921 г. и осуществляли вплоть до конца 1920-х годов. (Учитель объявляет задачи урока, которые проектируются на экран.)
Итак, задачи сегодняшнего урока понятны, переходим к выявлению причин нэпа. Но сначала давайте обратимся к эпиграфу (учитель зачитывает его) мы попробуем прокомментировать его в конце урока.
Выявление причин перехода к нэпу.
К осени 1920 г. в стране разразился всеобщий, тотальный кризис, острота и опасность которого были таковы, что заставили пересмотреть и внутреннюю и внешнюю политику.
Учитель дает характеристику экономического положения в стране.
Последствия гражданской войны и политики военного коммунизма привели к сокращению населения, национального дохода, промышлейного производства, добычи угля и нефти, производительности труда, продукции сельского хозяйства. После революции значительно изменились границы России: от нее отошли территории Польши, Финляндии, Латвии, Литвы, Эстонии, Западной Украины, Западной Белоруссии, Карской области, Бесарабии с общей численностью населения около 32 млн. человек. Общие потери от войн, эпидемий, сокращения рождаемости составили 25 млн. человек (с 1914 г.). Национальный доход сократился с 11 млрд. руб. (1917 г.) до 4 млрд. руб. (1920 г.). Особенно крупный урон был нанесен промышленности, уровень которой сократился в 7 раз по сравнению с 1913 г. Металла выплавляли столько, сколько при Петре I. Нефть добывали на уровне XIX в. Сократилась выплавка чугуна. Добыча угля в 1920 г. составила 467 млн. пудов (1918 г. - 731 млн. пудов).
Из-за нехватки сырья и топлива закрылись многие предприятия. Рабочие оказались на улице. Многие уезжали в деревню в поисках пропитания. В результате Москва потеряла половину рабочих, Петроград -2/3. Резко упала производительность труда - около 20% довоенного. На транспорте - огромные разрушения. Железные дороги обеспечивали минимум перевозок - 12% довоенного. Сокращались посевные площади, урожайность, сбор зерновых, производство продуктов животноводства.
Народ был измучен, люди жили впроголодь. Не хватало одежды, обуви, медикаментов. Таким масштабным был тогда экономический кризис.
Если мы посмотрим на данные о положении важнейших отраслей народного хозяйства в 1920 1921 г.г. (в % к 1913 г.), то увидим следующее. (таблица демонстрируется ).

 
1913 г.
1920 г.
1921 г.

Добыча угля
100
26,3
29,4

Добыча нефти
100
42,0
44,1

Выплавка чугуна
100
2,7
2,7

Производство х/б тканей
100
5,1
7,1

Валовая продукция с/х
100
67,0


в том числе земледелия
100
64,0



Но страна переживала и политический кризис.
Основные участники революции - рабочие, крестьяне, служащие - теряли доверие к партийным и советским органам власти. Росло их недовольство продразверсткой, уравниловкой, всевластием комиссаров. Раздавались требования созыва Учредительного собрания. Активизировались эсеры, меньшевики. Партия большевиков находилась на грани раскола. Появились оппозиционные группы демократического централизма, рабочей оппозиции. Не оправдались надежды на мировую революцию, поэтому предстояло жить в условиях капиталистического окружения. С окончанием войны не требовалась огромная армия (5,3 млн. человек). Планировалось ее сокращение до 1,6 млн. человек Демобилизованные не находили применения своим силам, росло их недовольство. Оно вылилось в стихийные массовые выступления на Украине и Северном Кавказе, в Поволжье, Сибири, в которых участвовали также крестьяне, казаки, рабочие, солдаты, матросы. Особенно напряженная обстановка сложилась в Тамбовской губернии, где повстанцев возглавил эсер А.Антонов. По имени вождя движение получило название антоновщина. Повстанческая армия была объединена в полки (21) общей численностью около 50 ты человек. Была создана своеобразная крестьянская республика, призывавшая к свержению «власти коммунистов-большевиков, доведших страну до нищеты, гибели, позора».
Работа с документом. «Воззвание Антонова»
Вопросы к документу: Какие программные требования выдвигал Антонов? Можно ли назвать воззвание антисоветским?
Восстание грозило охватить и соседние губернии. В ходе его было казнено до 2 тыс. советских и партийных работников. К весне 1921 г. восстание достигло полной силы. Г.К.Жуков, будущий маршал СССР, вспоминал:
«Антонов производил налеты на гарнизоны частей Красной армии. Так было в начале апреля 1921 г., когда отряд в пять тысяч антоновцев разгромил гарнизон, занимавший Рассказово. При этом целый наш батальон был взят в плен».
Другое свидетельство Г.К.Жукова, относящееся к этим событиям:
«Надо сказать, что это была довольно тяжелая война. В разгар ее против нас действовало около 70 тысяч штыков и сабель. Конечно, при этом у антоновцев не хватало ни средней, ни тем более тяжелой артиллерии, не хватало снарядов, бывали перебои с патронами, и они стремились не принимать больших боев. Схватились с нами, отошли, рассыпались, исчезли и возникали снова. Мы считаем, что уничтожили ту или иную бригаду или отряд антоновцев, а они просто рассыпались и тут же поблизости снова появились. Серьезность борьбы объяснялась тем, что cpеди антоновцев было очень много бывших фронтовиков, и в их числе унтер-офицеров. И один такой чуть не отправил меня на тот свет».

Вопросы.
- Какой характер приобрела борьба?
- Каковы причины длительного сопротивления повстанцев частям Красной армии?

Учитель: На подавление восстания были брошены крупные воинские части с артиллерией, самолетами, броневиками. Боевыми операциями командовали крупнейшие военачальники; М.Н.Тухачевский, И.П.Уборевич, Г.И.Котовский, С.М.Буденный. Численность войск Красной армии составила 100 тыс. человек.
Местная ЧК в июне 1920 г. отдала приказ: «Провести с семьями восставших красный террор. Арестовать в таких семьях всех с 18-летнего возраста, не считаясь с полом. Если бандиты выступления будут продолжать, расстреливать их».
Тухачевский и Антонов-Овсеенко в очередном приказе объясняли красноармейцам:
«По прибытии на место волость оцепляется, берутся 60-100 наиболее видных лиц в качестве заложников. Собирается полный волостной сход. Жителям дается два часа на выдачу бандитов и оружия, а также бандитских семей. Если население бандитов и оружия не указало, взятые заложники на глазах у населения расстреливаются. После чего берутся новые заложники и собравшимся на сход вторично предлагается выдать бандитов и оружие».

Вопросы.
- Какие методы подавления восстания применялись руководством Красной Армии?
- Чем это можно объяснить?
Только к середине 1921 г. восстание было в основном подавлено. А летом 1922 г. чекисты выследили Антонова, окружили его с небольшой горсткой сторонников, подожгли дом, в котором он находился. Антонов пытался вырваться, но погиб в бою.

Наиболее опасным для советской власти было восстание солдат и рабочих в Кронштадте (28 февраля -18 марта 1921 г.). Толчком к нему послужила стачка рабочих Петрограда, проходившая 24 февраля 1921 г. Волнения сурово подавили, зачинщиков арестовали.
Узнав об этом, открыто выступили моряки Кронштадта, которых называли «красой и гордостью» Октября.

Работа с документом. Резолюция Временного революционного комитета: «Всем крестьянам, рабочим, морякам и красноармейцам».

Вопросы. Какие требования выдвигали кронштадтцы? Как Вы думаете, почему именно такие?
2 марта СНК объявил восстание мятежом, а Петроград на военном положении. На ультиматум кронштадтцы не ответили. Тогда на берег Финского залива стали стягиваться войска. Для руководства операцией по штурму крепости прибыли главком Красной армии С.Каменев, командующий Западным фронтом М.Тухачевский.
7 марта город начали обстреливать. Восставшие с большим нетерпением ждали, как воспримет их требования X съезд партии, начавшийся 8 марта. Съезд сделал первый шаг навстречу крестьянству - отменил продразверстку. Это было одним из главных требований кронштадтцев. В то же время по отношению к самим восставшим курс остался прежним. 300 делегатов съезда отправились на штурм Кронштадта. Будущий маршал СССР Иван Конев вспоминал:
«Положение было сложное, настроение неустойчивым, некоторые артиллеристы отказывались стрелять... Канонада буквально глушила нас мощью бризантных 12-дюймовых снарядов. Это и на берегу не слишком приятно, когда хлопнет такая дура, в чьей воронке и в ширину, и в глубину можно разместить целый двухэтажный дом, а на льду-то еще чувствительнее... Но самое трагичное заключалось в том, что каждый снаряд независимо от того, наносил или не наносил он поражения, падая на лед, образовывал огромную воронку, и ее почти сейчас же так затягивало битым мелким льдом, что она переставала быть различимой. В полутьме, при поспешных перебежках под огнем, наши бойцы то и дело попадали в эти воронки и тут же шли на дно».

Вопрос. С какими трудностями столкнулись части Красной армии при штурме Кронштадта?
В ночь на 17 марта начался второй, решающий штурм.
Михаил Тухачевский, руководивший штурмом крепости, вспоминал:
«Я был на войне 5 лет, но я не могу вспомнить, чтобы когда-либо наблюдал такую кровавую резню. Это не было большим сражением. Это был ад. Тяжелая артиллерия всю ночь беспрерывно грохотала, и снаряды взрывались так оглушительно, что в Ораниенбауме были снесены стекла всех окон. Матросы бились как дикие звери. Откуда у них бралась такая сила для такой боевой ярости, не могу сказать. Каждый дом, который они занимали, приходилось брать штурмом. Целая рота боролась полный час, чтобы брать один-единственный дом, но когда его наконец брали, то оказывалось, что в доме было всего 2-3 солдата с одним пулеметом. Они казались полумертвыми, но, пыхтя, вытаскивали пистолеты, начинали отстреливаться со словами: мы мало вас уложили, жулики!»

Вопросы. Как Вы думаете, чем было вызвано столь ожесточенное сопротивление повстанцев в абсолютно безнадежной ситуации? О чем оно свидетельствует?
Часть матросов (6-8 тыс.) ушла в Финляндию. Более 2,5 тыс. были взяты в плен.
Жестокость большевиков вызывалась необходимостью предотвратить новые выступления, которые вполне еще могли быть, так как пятую часть населения охватил голод после неурожая 1920 г.

3. Пути выхода из кризиса
Учитель:
Каким мог быть выход из такого положения для страны, для власти?
Обучающиеся высказывают свои версии и приходят к выводу, что путей выхода могло быть три.
Первый путь - продолжение военного коммунизма, т.е. террор, насилие, репрессии, кой путь привел бы к еще большей вооруженой борьбе со стороны населения.
Второй путь - полное удовлетворение требований мятежников, т.е. оставление болше виками командных высот в политике, экономике, идеологии.
Третий путь - тактический маневр, при котором, с одной стороны, командные высоты coxраняются за большевиками, а с другой – делается временная уступка небольшевистским силам. Ленин не без колебаний выбрал третий путь.

4. Аграрная политика государства.
То, что выбран именно третий путь, стало ясно 8 марта 1921 г. на X съезде РКП(б) из выступления Ленина.
Работа с документом. Ленин В.И. Доклад о продовольственном налоге .
«Товарищи, вопрос о замене разверстки налогом является прежде всего и больше всего вопросом политическим, ибо суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству...
Почему нам нужно заменить разверстку налогом? Разверстка предполагала: изъять все излишки, установить государственную монополию. Мы не могли поступить иначе, мы были в состоянии крайней нужды... Как переходную меру в стране крестьянской, если есть некоторое количество товаров, возможно применить систему налога и cвободного оборота. Этот самый оборот - cтимул, побудитель крестьянства. Хозяин может и должен стараться за свой собственный интерес, потому что с него не возьмут всех излишков, а только налог, который нужно будет определить заранее... Нужно, сказать мелкому крестьянину: "Ты - хозяин, производил продукты, а государство будет брать минимальный налог"».

Вопросы.
-В чем причины перехода к продовольственному налогу?
-В чем состояли принципиальные отличия налога от разверстки?

Продналог объявлялся заранее, накануне посевной, он был в два раза меньше продразверстки, не мог быть увеличен в течение года. Основная тяжесть налога ложилась на зажиточные слои деревни, бедняки от него освобождались.
Эта мера была положительно встречена крестьянством. Число вооруженных
выступлений уменьшилось. К осени 1921 г. основные очаги крестьянских восстаний погасли. В 1922-1925 гг. производительность труда в зерновом хозяйстве выросла на 33%, в животноводстве - на 34%, в выращивании сахарной свеклы - на 480%. Уже к июлю 1923 г. уровень сельскохозяйственного производства достиг 70% довоенного.

Вопрос. Чем объясняются эти успехи сельского хозяйства?

5. Нэп в промышленности
В период нэпа важные изменения произошли в промышленности. Прежде всего, был отменен декрет о всеобщей национализации промышленности. Теперь мелкие и даже часть средних промышленных и торговых предприятий вновь передавались в частные руки. Некоторые крупные предприятия разрешалось брать в аренду частным лицам, товариществам, кооперативам. К исходу первого года нэпа в аренду было передано около 10 тыс. промышленных предприятий. Мелкая частная промышленность к концу 1921 г. производила 40% промышленной продукции страны. В 1923 г. в частном секторе было занято 12,5% пролетариата. Численность частных торговцев превысила 420 тыс. человек.

Вопрос. Чем объясняется более быстрый рост частной торговли в промышленности по сравнению с государственной в годы нэпа?

Разрешалось также создание концессий с привлечением иностранного капитала. В 1921 г. была заключена концессия между РСФСР и Большим северным телеграфным обществом на эксплуатацию телеграфной линии между РСФСР, Данией, Финляндией, Швецией, Японией, Китаем. В 1922 г. открылась международная авиалиния Москва - Кёнигсберг. К 1923 г. насчитывалось 24 смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.
К середине 1920-х гг. капиталистический сектор включал около 20% промышленных предприятий. В розничной торговле частные предприниматели контролировали 53% товарооборота. Государственные предприятия переводились на хозрасчет, который давал возможность постепенного перехода на самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление. Предприятия сами распоряжались частью своей продукции. Вводилось материальное стимулирование рабочих в зависимости от квалификации и качества выпускаемой продукции (т.е. упразднялась уравниловка). К 1925 г. заработная плата равнялась заработной плате рабочих в 1914 г.Вводился также свободный наем рабочей силы. Рабочие могли переходить с одного предприятия на другое. Рабочий день составлял 7 часов при шестидневной рабочей неделе. К 1924 г. продукция крупной государственной промышленности увеличилась в 2 раза по сравнению с 1921 г., но восстановлена была прежде всего легкая и пищевая промышленность. Страна по-прежнему оставалась аграрно-индустриальной.
С введением нэпа сформировалась новая буржуазия - нэпманы, которые на 30-50% были представителями старой буржуазии. Остальная часть - из среды советских служащих, кустарей, крестьян. Основной сферой их деятельности стала торговля, так как существовали ограничения в промышленности и жесткая налоговая политика.

6. Денежная реформа. Налоговая политика.
В начале нэпа нарком финансов Г.Сокольников доказывал, что экономику не сдвинуть с места, если не будет твердой валюты. Ленин также говорил: «Нам нужна твердая валюта, хороший рубль, а не хлам в виде совзнака. Без твердой валюты нэп летит к черту».
Реформа началась в 1922 г. с выпуска советского червонца. В обращении были одновременно устойчивый червонец и падающий совзнак. Обмен производился в соотношении 1 червонец на 60 тыс. совзнаков (курс менялся в зависимости от покупательной способности совзнаков). Червонец ценился на мировом рынке выше английского фунта стерлингов и был равен 5 долларам 14,5 цента США.
Введение твердой конвертируемой валюты требовало гибкой системы налогов, займов. Сельхозналог составлял максимум 5% и колебался в зависимости от качества земли, количества скота и т.п. В городах частник платил 1,5% с оборота и дополнительный налог в местный бюджет. Подоходный налог делился на основной и прогрессивный. Основной платили все граждане, кроме поденщиков, чернорабочих, пенсионеров, рабочих и служащих с заработной платой менее 75 руб. в месяц. Прогрессивный платили те, кто получал дополнительную прибыль: нэпманы, частнопрактикующие врачи, адвокаты, журналисты и т.д. Существовало более 12 видов косвенных налогов: на чай, соль, спички и т.п.

Вопрос. Как Вы понимаете высказывание Ленина: «Мы до известной степени заново создаем капитализм»?

7. Система управления народным хозяйством
Менялась и система управления народным хозяйством. Вместо главков создавались тресты, которые переводились на хозрасчет. При этом расширялись их права при заготовке сырья, реализации продукции.
Общую координацию работы осуществляли ВСНХ и Госплан.
Для закрепления материала ученикам предлагается заполнить сравнительную таблицу:

Вопросы для сравнения
Политика «военного коммунизма»
Новая экономическая политика

Суть политики



Цель политики



Основная
экономическая задача



Мероприятия в сельском хозяйстве



Мероприятия в сфере промышленности



Товарно-денежные отношения



Трудовые отношения



Управление народным хозяйством




8. Заключение.
Обобщив знания, полученные на сегодняшнем уроке, дайте определение понятия нэп. Обратимся к эпиграфу сегодняшнего урока.

На IX съезде советов в декабре 1921 г. Ленин заявил о введении нэпа «всерьез и надолго, но ... не навсегда». Почему всерьез и надолго? На этот вопрос ответить не трудно: в годы «военного коммунизма» были разрушены союз рабочего класса и крестьянства, нормальные отношения между городом и деревней. Надолго - потому что быстро избавить страну от голода и нищеты было невозможно.
А что означает не навсегда? Конечно, то, что нэп Ленин считал чем-то временным, рассчитанным на восстановление разрушенного хозяйства. Известно, что Ленин связывал нэп с необходимостью временного отступления после неудавшегося штурма, но отступление не бывает вечным.
Уже на XI съезде партии Ленин, отмечая отрицательные стороны нэпа (о них речь пойдет на следующем уроке), заявил, что через несколько лет «из России нэповской будет Россия социалистическая».

Подводится итог урока. Оценивание обучающихся.
Д/З на дом.











13PAGE 15


13PAGE 14715




15

Приложенные файлы


Добавить комментарий