Гармонизация межэтнических отношений в Тверской области


Гармонизации межэтнических отношений в Тверской области
Реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации столкнулись в 90-е годы со значительными трудностями, обусловленными внешними и внутренними вызовами и угрозами. В этот период имели место тенденции этнотерриториального обособления, что привело как к росту несбалансированного регионального развития, межрегиональной дифференциации, влияющей на состояние межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации, так и к росту ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости, ограничению в некоторых субъектах Российской Федерации прав нетитульного населения.
Произошла замена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональной, этнической и религиозной идентичности. На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества, а также рыночной экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества.
Тверская область не стала исключением, в области в настоящее время сохраняется негативное влияние на межнациональные отношения некоторых последствий советской национальной политики.
Обладая уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, Тверская область всегда старалась сохранить межнациональный и межконфессиональный мир, поддерживая баланс интересов различных этнокультурных групп. Из 193 национальностей, проживающих в Российской Федерации, на территории области проживает более 170 (по данным переписи населения 2010 года). Тверская область по составу населения является мононациональной. Титульной нацией являются русские (1172,0 тыс. чел., 93,4%). Вторым коренным малочисленным народом - тверские карелы (7,4 тыс. чел., 0,6%).
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года наиболее многочисленными народами в Тверской области являются:
Национальность Численность,
тыс. чел. Численность, %
русские 1172,0 93,4
украинцы 15,7 1,2
армяне 8,2 0,7
карелы 7,4 0,6
татары 5,9 0,5
белорусы 5,7 0,4
азербайджанцы 5,4 0,4
цыгане 4,7 0,4
узбеки 3,3 0,3
Согласно реестру Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области насчитывается более 40 национальных общественных объединений (карелы, татары, украинцы, азербайджанцы, армяне, башкиры, белорусы, грузины, евреи, корейцы, немцы, таджики, узбеки, чеченцы, турки, езиды), в том числе 25 национально-культурных автономий городского и регионального уровня.В современном мире этнический фактор нередко оказывает определяющее влияние на формирование общественно-политической ситуации, происходящие социально-экономические и политические процессы. В последние годы в Тверской области на фоне нарастания миграционных потоков наблюдается изменение национального состава населения. Отмечается активизация этнокультурной общественной жизни, что проявляется в создании и регистрации новых национально-культурных общественных объединений. Рост численности лиц, исповедующих ислам, обусловлен не только притоком новых мигрантов, но и естественным приростом. Высокий уровень рождаемости и особенности возрастной структуры мусульманского населения, в которой доля пожилых людей относительно невелика, предопределяет бурный рост мусульманской общины и без иммиграционной "подпитки". Замедление и остановка естественного прироста коренного населения выражаются в демографическом аспекте - постепенном снижении численности коренных этнических групп населения.
Естественным ответом на сокращение населения и, как следствие, дефицит трудовых ресурсов стало массовое привлечение трудоспособных мигрантов.Вопросы адаптации и интеграции мигрантов охватывают различные сферы жизнедеятельности, включая занятость, социальную защиту, образование, жилищную политику, сохранение общественного порядка и т.д. Немалая роль в этом принадлежит конструктивному диалогу с национальными и общественными объединениями, религиозными организациями.
Ключевыми проблемами в сфере состояния межнациональных отношений в Тверской области являются:
- размывание традиционных нравственных ценностей народов России;
- правовой нигилизм и высокий уровень преступности, коррумпированность отдельных представителей власти;
- попытки политизации этнического и религиозного фактора, в том числе в период избирательных кампаний;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;
- недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма, терроризма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов;
- рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- недостаточная координация взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
- недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
- высокий уровень социального и имущественного неравенства, региональной экономической дифференциации, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов.
В этих условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной Тверской области факторами национальной безопасности. Традиционные формы духовности и этнической культуры проживающих на ее территории народов являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития Тверской области и нашей страны в целом.
На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.
В целях сохранения этнокультурной самобытности народов Тверской области разработана региональная программа "Укрепление единства народов, проживающих на территории Тверской области, и их этнокультурное развитие на 2015 - 2019 годы", утвержденная распоряжением Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 675-рп (далее – Программа), направленная на укрепление общегосударственных интересов и интересов народов Тверской области.
Программа предполагает переход от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере государственной национальной политики.
Для полноценного функционирования Программы принимаются согласованные усилия органов государственной власти и многих социальных субъектов: общественных объединений, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры, образовательных учреждений и др.
Программа является механизмом координации государственной национальной политики в Тверской области, выработки региональной стратегии этнокультурного развития, поддержки диалога между государственными органами, общественными национальными и религиозными организациями и региональным экспертным сообществом.
Цель и задачи Программы соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановленим Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718, а также иными документами стратегического характера.
Целью Программы является гармонизация этноконфессиональных отношений на территории Тверской области. Достижение поставленной цели связано с реализацией следующих задач:
- содействие улучшению восприятия населением Тверской области состояния этноконфессиональных отношений, обеспечение межнационального мира и согласия на территории Тверской области;
- поддержка этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Тверской области.
Для этого необходимо дальнейшее развитие системы патриотического воспитания, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, активное и широкое привлечение средств массовой информации, более широкое использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети Интернет для решения задач, направленных на формирование общероссийского гражданского патриотизма.
Важную роль в решении этих задач играет поддержка проектов и мероприятий, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, обеспечение преемственности исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России.В Тверской области традиционно проводится ряд мероприятий, направленных на развитие общероссийского гражданского патриотизма: мероприятия для детей школьного возраста "Россия многонациональная", посвященные государственному празднику "День России"; торжественное вручение паспортов новым гражданам России, проживающим на территории Тверской области; областные детские конкурсы рисунка и компьютерных презентаций "Многонациональное Верхневолжье"; торжественные мероприятия, посвященные государственным праздникам "День Победы", "День России", "День Государственного флага Российской Федерации", "День флага Тверской области", "День народного единства" и др.
Решение задач, связанных с поддержкой этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Тверской области, предусматривает государственную поддержку мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных традиций народов Тверской области, что является основным фактором гармоничного развития общества в этнокультурной сфере.
Развитие этнокультурного потенциала народов России, социализация этнокультурных сообществ, их интеграция в гражданское общество, межэтническое и межрелигиозное сотрудничество играют важную роль в укреплении общественно-политической и социально-экономической стабильности российского общества.
В Тверской области сложился календарь национальных праздников, организуемых национально-культурными организациями при поддержке Правительства Тверской области и Комитета по делам культуры Тверской области: татарский - "Сабантуй", карельский - Фестиваль финно-угорских народов; украинские - "Шевченковские чтения", "Украина спивае", башкирский - "Каргатуй", еврейские - "Пурим", "Ханука"; грузинский - "День матери", армянский - "День матери, весны и красоты", азербайджанский - "Новруз байрам", таджикский - "Навруз". Проводятся дни национальных культур - карельской, армянской, азербайджанской, таджикской, дагестанской, чеченской и др.
Ежегодно в Тверской области проходит более 200 мероприятий национально-культурной направленности, в которых принимает участие свыше 120 тыс. человек. Сохранение и расширение календаря национальных праздников, увеличение аудитории мероприятий возможно за счет привлечения к организации данных мероприятий учреждений культуры, образовательных учреждений, а также профессиональных сценаристов, режиссеров, звукооператоров и др.
В целях реализации проектов, направленных на сохранение и развитие национальных культур на территории Тверской области развиваются новые формы взаимодействия и поддержки деятельности национально-культурных организаций.
Решение задач, связанных с поддержкой этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Тверской области предполагает реализацию проектов, направленных на развитие культуры межнационального общения. Ежегодно проходят совместные национальные мероприятия: областные фестивали национальных культур "Единство наций", "Венок дружбы", "В единстве народов сила России", "Две Родины в сердце моем".
Для решения поставленных задач продолжается проведение информационной кампании, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, создание специализированных рубрик в печатных СМИ региона, посвященных этнокультурным проблемам, использование возможностей современных информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет и социальной рекламы. Проводится информационная разъяснительная работа о целях и задачах государственной национальной политики Российской Федерации, о целях и задачах Программы на основе материалов и новостных поводов.
Ежегодно организуются конкурсы среди журналистского сообщества по теме межнациональных и межконфессиональных отношений "Лучший журналист года", "Грани", в которых учреждена номинация "Верхневолжье - наш общий дом". В работах, представленных к участию, раскрываеться тема "Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации".
Ежегодно Правительством Тверской области издается сборник информационно-методических материалов для сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, где представлены этнокалендарь, информация о национальных праздниках и знаменательные даты Тверской области.
Деятельность в рамках Программы соответствует приоритетной задаче формирования единства российской нации, общегосударственной идентичности и гармонизации межэтнических отношений в Тверской области.
Баженова Т.А., учитель русского языка МБОУ СШ № 30»

Приложенные файлы


Добавить комментарий